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“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃呼之欲出

  發(fā)表時(shí)間:2016年05月23日  點(diǎn)擊數(shù):5084 次  來源:中國(guó)證券報(bào)  作者:  審核:

  發(fā)改委副主任林念修:力爭(zhēng)6月底前報(bào)送國(guó)務(wù)院

  《國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》有望在6月底前上報(bào)國(guó)務(wù)院。

  日前,發(fā)改委召開國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃專家座談會(huì),聽取20多位各領(lǐng)域?qū)<覍?duì)《國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》的意見建議。

  從發(fā)改委副主任林念修對(duì)征求意見稿的完善要求,可以看出“十三五”規(guī)劃內(nèi)容、操作方式和時(shí)間表。即,內(nèi)容將融入全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢(shì),操作將以重大工程、重大項(xiàng)目作為關(guān)鍵形式,時(shí)間表是力爭(zhēng)6月底前報(bào)送國(guó)務(wù)院。

  其實(shí),關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要已有著墨。

  綱要提出,支持新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物技術(shù)、綠色低碳、高端裝備與材料、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。大力推進(jìn)先進(jìn)半導(dǎo)體、機(jī)器人、智能系統(tǒng)、新一代航空裝備、空間技術(shù)綜合服務(wù)系統(tǒng)、智能交通、精準(zhǔn)醫(yī)療、高效能與分布式能源系統(tǒng)、智能材料、高效節(jié)能環(huán)保、虛擬現(xiàn)實(shí)與互動(dòng)影視等新興前沿領(lǐng)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化,形成一批新增長(zhǎng)點(diǎn)。使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%。

  綱要同時(shí)分門別類列出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)的計(jì)劃,將新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、生物產(chǎn)業(yè)倍增、空間信息智能感知、儲(chǔ)能與分布式能源、高端材料、新能源汽車納入其中。

  從實(shí)際情況來看,在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)下,反映新動(dòng)能的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增勢(shì)良好,顯現(xiàn)出極大的活力。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司司長(zhǎng)張衛(wèi)華近日撰文指出,2016年一季度,工業(yè)中包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)10%,高于全部規(guī)模以上工業(yè)4.2個(gè)百分點(diǎn)。

  3月份戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(EPMI)為64.3%,環(huán)比上升4.2個(gè)百分點(diǎn),也相當(dāng)搶眼。

  對(duì)此,中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院劉峰認(rèn)為,新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域整體穩(wěn)健平衡。浙商證券詹詩華分析說,2015年和2016年一季度A股上市公司中的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速分別為14%和13%,凈利潤(rùn)增速分別為4%和24%,表現(xiàn)不俗。其中,新能源汽車和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)更好。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),1至4月份,全國(guó)新能源汽車產(chǎn)量同比增長(zhǎng)92.5%,工業(yè)機(jī)器人增長(zhǎng)24.7%。另外,智能電視增長(zhǎng)25%,智能手機(jī)增長(zhǎng)10.8%,太陽能電池(光伏電池)、光纖、光纜、光電子器件、移動(dòng)通信基站設(shè)備等產(chǎn)品產(chǎn)量均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)快速增長(zhǎng)。

  戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的意義影響也是深層次的。正如國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉所說,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,其中最重要的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。發(fā)展技術(shù)密集型、附加值高的新興產(chǎn)業(yè),才能使供給結(jié)構(gòu)更好地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化,化解產(chǎn)能過剩等問題,補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的短板。

  記者注意到,在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下,網(wǎng)絡(luò)安全、大數(shù)據(jù)、智能制造、軍民融合、體育等各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域,或緊鑼密鼓地研究編制規(guī)劃,或加快供給側(cè)改革步伐。(于祥明 谷子)

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